安徽明確：這些地方安裝地震預(yù)警接收裝置
發(fā)布時間：2023-01-06 來源：安廣器材 瀏覽次數(shù)：
近日，安徽省人民政府網(wǎng)發(fā)布《安徽省地震預(yù)警管理辦法》，該管理辦法明確：地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院和大型商場、體育館、車站、機(jī)場等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息自動接收和播發(fā)裝置，鼓勵其他地區(qū)的人員密集場所安裝地震預(yù)警信息自動接收和播發(fā)裝置，并建立應(yīng)急處置機(jī)制。該管理辦法自2023年2月1日起施行。
具體內(nèi)容如下：
總 則
第一條 為了規(guī)范地震預(yù)警活動，有效發(fā)揮地震預(yù)警作用，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，地震預(yù)警信息發(fā)布、傳播和運(yùn)用以及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地震預(yù)警，是指在地震發(fā)生后，破壞性地震波到達(dá)可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震預(yù)警系統(tǒng)自動快速獲取地震信息，并自動向該區(qū)域發(fā)出警報的行為。
本辦法所稱地震預(yù)警系統(tǒng)，包括地震監(jiān)測系統(tǒng)、地震監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸和處理系統(tǒng)、地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)。
第四條 地震預(yù)警工作遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)同、社會參與的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地震預(yù)警工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下簡稱地震工作主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警監(jiān)督管理工作。
應(yīng)急管理、發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、廣播電視、氣象和通信管理等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地震預(yù)警相關(guān)工作。
第七條 地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、地震預(yù)警信息發(fā)布等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 鼓勵和支持社會力量開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果運(yùn)用，參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
對在地震預(yù)警工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)與維護(hù)
第九條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)要求和本省實(shí)際情況，結(jié)合“數(shù)字安徽”建設(shè)工作部署，將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃納入全省防震減災(zāi)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市、縣級地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)需求，建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警監(jiān)測站點(diǎn)。
第十條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用已有地震臺站等資源，避免重復(fù)建設(shè)。
有關(guān)單位建設(shè)的專用地震預(yù)警系統(tǒng)或者設(shè)施，符合地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和入網(wǎng)技術(shù)要求的，可以納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。
第十一條 核設(shè)施、大型水庫、軌道交通、高速鐵路、樞紐變電站、輸油輸氣管線（站）、礦山、石油化工、重要的特大橋梁和特長隧道以及其他可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息自動接收裝置，并將安裝裝置報當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。
第十二條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院和大型商場、體育館、車站、機(jī)場等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息自動接收和播發(fā)裝置。
鼓勵其他地區(qū)的人員密集場所安裝地震預(yù)警信息自動接收和播發(fā)裝置。
第十三條 地震預(yù)警系統(tǒng)建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過一年以上的試運(yùn)行。試運(yùn)行結(jié)束后，報省地震工作主管部門備案。
第十四條 建設(shè)和安裝地震預(yù)警系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，定期進(jìn)行系統(tǒng)功能升級和完善，確保地震預(yù)警系統(tǒng)正常使用。
地震預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急處置
第十五條 地震預(yù)警信息由全省地震預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布。
地震預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、發(fā)震時間、震中、震級、破壞性地震波預(yù)計到達(dá)時間和本區(qū)域預(yù)估地震烈度等。
第十六條 因技術(shù)等原因誤發(fā)地震預(yù)警信息或者已經(jīng)發(fā)布的地震預(yù)警信息出現(xiàn)較大偏差時，應(yīng)當(dāng)及時通過原渠道進(jìn)行更正，并采取措施消除影響。
第十七條 納入地震預(yù)警系統(tǒng)的廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等媒體或單位應(yīng)當(dāng)在省地震工作主管部門和有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。
第十八條 對地震預(yù)警信息有特殊需求的單位，可以向省地震工作主管部門提出信息服務(wù)申請，省地震工作主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供地震預(yù)警信息服務(wù)。
第十九條 各級人民政府和有關(guān)部門，以及按照本辦法規(guī)定安裝地震預(yù)警信息自動接收或者播發(fā)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置機(jī)制，在收到地震預(yù)警信息后立即按照相關(guān)規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行應(yīng)急處置，采取應(yīng)急避險措施。
宣傳教育與演練
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展地震預(yù)警知識宣傳普及活動和地震預(yù)警應(yīng)急演練。
第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府要求，結(jié)合實(shí)際開展地震預(yù)警知識宣傳教育和應(yīng)急演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把地震預(yù)警知識納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)年至少組織一次地震預(yù)警應(yīng)急演練。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)開展地震預(yù)警知識公益宣傳。
第二十二條 縣級以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好地震預(yù)警知識宣傳教育和應(yīng)急演練。
監(jiān)督管理與保障
第二十三條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期對地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)工作。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。
第二十五條 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震預(yù)警設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人對危害、破壞地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的行為有權(quán)舉報。
法律責(zé)任
第二十六條 擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、散布地震謠言，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，侵占、毀損、拆除、擅自移動地震預(yù)警設(shè)施或者危害地震觀測環(huán)境的，由縣級以上地震工作主管部門或者公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條 縣級以上地震工作主管部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員，在地震預(yù)警監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附 則
第二十九條 本辦法自2023年2月1日起施行。
總 則
第一條 為了規(guī)范地震預(yù)警活動，有效發(fā)揮地震預(yù)警作用，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，地震預(yù)警信息發(fā)布、傳播和運(yùn)用以及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地震預(yù)警，是指在地震發(fā)生后，破壞性地震波到達(dá)可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震預(yù)警系統(tǒng)自動快速獲取地震信息，并自動向該區(qū)域發(fā)出警報的行為。
本辦法所稱地震預(yù)警系統(tǒng)，包括地震監(jiān)測系統(tǒng)、地震監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸和處理系統(tǒng)、地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)。
第四條 地震預(yù)警工作遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)同、社會參與的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地震預(yù)警工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下簡稱地震工作主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警監(jiān)督管理工作。
應(yīng)急管理、發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、廣播電視、氣象和通信管理等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地震預(yù)警相關(guān)工作。
第七條 地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、地震預(yù)警信息發(fā)布等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 鼓勵和支持社會力量開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果運(yùn)用，參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
對在地震預(yù)警工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)與維護(hù)
第九條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)要求和本省實(shí)際情況，結(jié)合“數(shù)字安徽”建設(shè)工作部署，將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃納入全省防震減災(zāi)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市、縣級地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)需求，建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警監(jiān)測站點(diǎn)。
第十條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用已有地震臺站等資源，避免重復(fù)建設(shè)。
有關(guān)單位建設(shè)的專用地震預(yù)警系統(tǒng)或者設(shè)施，符合地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和入網(wǎng)技術(shù)要求的，可以納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。
第十一條 核設(shè)施、大型水庫、軌道交通、高速鐵路、樞紐變電站、輸油輸氣管線（站）、礦山、石油化工、重要的特大橋梁和特長隧道以及其他可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息自動接收裝置，并將安裝裝置報當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。
第十二條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院和大型商場、體育館、車站、機(jī)場等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息自動接收和播發(fā)裝置。
鼓勵其他地區(qū)的人員密集場所安裝地震預(yù)警信息自動接收和播發(fā)裝置。
第十三條 地震預(yù)警系統(tǒng)建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過一年以上的試運(yùn)行。試運(yùn)行結(jié)束后，報省地震工作主管部門備案。
第十四條 建設(shè)和安裝地震預(yù)警系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，定期進(jìn)行系統(tǒng)功能升級和完善，確保地震預(yù)警系統(tǒng)正常使用。
地震預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急處置
第十五條 地震預(yù)警信息由全省地震預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布。
地震預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、發(fā)震時間、震中、震級、破壞性地震波預(yù)計到達(dá)時間和本區(qū)域預(yù)估地震烈度等。
第十六條 因技術(shù)等原因誤發(fā)地震預(yù)警信息或者已經(jīng)發(fā)布的地震預(yù)警信息出現(xiàn)較大偏差時，應(yīng)當(dāng)及時通過原渠道進(jìn)行更正，并采取措施消除影響。
第十七條 納入地震預(yù)警系統(tǒng)的廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等媒體或單位應(yīng)當(dāng)在省地震工作主管部門和有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。
第十八條 對地震預(yù)警信息有特殊需求的單位，可以向省地震工作主管部門提出信息服務(wù)申請，省地震工作主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供地震預(yù)警信息服務(wù)。
第十九條 各級人民政府和有關(guān)部門，以及按照本辦法規(guī)定安裝地震預(yù)警信息自動接收或者播發(fā)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置機(jī)制，在收到地震預(yù)警信息后立即按照相關(guān)規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行應(yīng)急處置，采取應(yīng)急避險措施。
宣傳教育與演練
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展地震預(yù)警知識宣傳普及活動和地震預(yù)警應(yīng)急演練。
第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府要求，結(jié)合實(shí)際開展地震預(yù)警知識宣傳教育和應(yīng)急演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把地震預(yù)警知識納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)年至少組織一次地震預(yù)警應(yīng)急演練。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)開展地震預(yù)警知識公益宣傳。
第二十二條 縣級以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好地震預(yù)警知識宣傳教育和應(yīng)急演練。
監(jiān)督管理與保障
第二十三條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期對地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)工作。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。
第二十五條 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震預(yù)警設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人對危害、破壞地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的行為有權(quán)舉報。
法律責(zé)任
第二十六條 擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、散布地震謠言，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，侵占、毀損、拆除、擅自移動地震預(yù)警設(shè)施或者危害地震觀測環(huán)境的，由縣級以上地震工作主管部門或者公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條 縣級以上地震工作主管部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員，在地震預(yù)警監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附 則
第二十九條 本辦法自2023年2月1日起施行。
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